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《旅游法》施行两个月 旅游市场走入正轨
时间 2013-12-15 

  我国新旅游法实施满两个月,作为内地游客境外旅游的首选目的地,香港和澳门旅游市场有何变化?

  旅行团团费上升,随团游减少、个人游增加,游客总量维持升势

  由于赴港旅行团收费上升,7天游人均费用要4000港元左右,内地访港旅行团的数量应声下跌。香港旅游业议会主席胡兆英介绍,“十一”黄金周期间,平均每天仅有191个内地访港旅行团。而据旅游发展局预计,今年全年旅行团访港的内地旅客数量将降至410万人次,较去年减少约4%至5%。

  胡兆英分析,这主要受第四季旅行团人数大幅下滑拖累,前三季旅行团的人数仍保持升势。旅发局还预计,新旅游法的影响将在明年全面呈现。预估2014年游港内地团客将降至330万人次,较今年再跌约20%。

  不过,胡兆英说,旅行团团费上升后,个人游与旅行团费用相差不大,个人游的游客数量迅速弹升。以“十一”期间为例,团游客下降,内地访港游客总数仍达102万人次,较去年同期上升14.5%,主要就是个人游带动。

  胡兆英还介绍,旅行团游客中结构也在发生变化。纯玩团的数量大幅上升。胡兆英表示,“十一”黄金周期间,纯玩团的内地游客人数同比飙升了200%,占旅行团总数的比例由20%上升至65%。

  展望未来,胡兆英表示,此消彼长下,预计内地访港游客人数可维持升势。毕竟超过65%的内地游客都是以自由行的方式到香港旅游,自由行游客数量的上升足以弥补旅行团人数的暂时流失。

  商铺店员、导游收入大减,旅游市场回归正规

  旅行团游客数量大幅减少,香港做旅行团生意的人士迎来一场“阵痛”。香港土瓜湾、九龙湾一带以专门接待内地旅行团的商铺生意大受影响,导游的收入也应声缩水。

  胡兆英介绍,黄金周期间,这些店铺的营业额减少八成以上。由于新旅游法规定不准导游强制游客购物,导游没有了吃回扣的机会,收入也大减。

  据香港旅游业雇员总会副理事长林志挺介绍,往年好的光景,香港导游平均每月收入可达3万港元,好点的可达4万至5万港元。而今年,一方面由于没有了购物分红、另一方面旅游团的数量也有所减少,导游只靠每个工作日700至800港元的固定收入。

  虽然部分商铺和导游利益受损,但林志挺表示,长期而言有利于旅游市场的健康发展。他说,导游强制购物与内地游客发生冲突是香港旅游市场的一大顽疾,而香港作为游客接收方长期以来没有办法解决。新旅游法从源头上有效遏制了强制购物的诱因和行为,有助于纠正市场不正之风,让旅游业从业人员重拾正规。

  胡兆英对此表示认同。他说,新旅游法不仅保障了内地游客出境旅游的合法权益,也为境外游客赴内地旅游提供了保障,是双重保护。

  业界探索新模式,赴港报团、旅游券有风险需警惕

  新旅游法实施两个月,过往不时发生香港导游与内地旅客争拗的事件已鲜有耳闻。“十一”黄金周期间,香港旅游业议会接获涉及内地旅游团的投诉只有两宗。

  胡兆英表示,香港旅游业一向是市场为导向,积极配合政策转变。近期,香港旅游市场就出现了两个新的趋势,一是内地游客赴港报团海外游;二是网上兴起的廉价港澳旅游券。

  关于赴港报团海外游,胡兆英表示,内地消费者要清楚,首先,在香港报旅游团不受新旅游法的保护。其次,香港的旅游团团费中尚没包括小费、自费项目等。再者,香港旅游团的行程安排十分宽松,近似于半自由行,除了机票和住宿及常规景点外,导游会预留近一半的时间给游客自由活动。

  而至于网上新兴的港澳旅游券,胡兆英表示,该类旅行团多是“黑旅行社”、“黑导游”。游客如参与该类旅行团,既不受内地新旅游法保护,也难以在香港旅游业议会投诉,自身权益无法保障。

  澳门:一度门可罗雀如今人潮如涌

  国庆黄金周假期刚过,中央驻澳媒体记者在微信群中传着一张图片:澳门地标性建筑大三巴牌坊前几乎“门可罗雀”。“我们那时心情和冷清的场景一样一片冰凉。”澳门专业导游协会会长胡惠芳说。

  胡惠芳的办公室就在大三巴前著名的手信一条街,记者到访的那天,既非周末,也非节日,却不得不在汹涌的人潮中左突右冲才能前行,大三巴牌坊前万头攒动一如往日。新旅游法带来的冲击波俨然已成过去时。

  胡惠芳说,“原本预想旅行社和游客会有三个月的适应期,没想到,好转得这么快。”她介绍,现在团费的价格是9月时的两倍左右。从10月下旬、11月初开始,团客就开始回升,现在团客数大约是原来的六七成。而澳门统计暨普查局的官方数据显示,10月赴澳旅游的中国大陆旅客比去年同期未减反增5%,因为个人游客增加了。

  澳门旅游议会理事长胡景光对游客回升较快有着自己的判断,他说:团客本来只占澳门游客的三成左右,新旅游法虽然提高了团费,但明码实价,取消了强制购物和自费项目,除团费外不许再收任何费用,使得游客不再担心被“宰”,而且对团费的心理预期有了稳定的水准。“该来的、想来的还是会来。”国庆节后的清淡固然有团费涨价的因素,也有节前大批团客抢搭低价团末班车,内地游客暴增近20%,透支了后期的游客计划。

  澳门近期游客上升很快,还有一个重要原因,11月后大型节庆活动增多,比如大赛车、美食节,接下来还有购物节、圣诞假期以及新年、回归纪念日,以及规模越来越大的拉丁大巡游等。

  谈到新旅游法对市场的影响,“二胡”都不约而同地认为是“长多短空”。因为新旅游法的实施起到规范市场的作用,现在正规的组团社都严格执行规定,减少了与游客产生纠纷的可能,从长远来看有利于澳门旅游业的健康发展。

  澳门特区政府旅游局作为主管部门,为配合内地新旅游法的实施,同时也是为打造澳门“世界旅游休闲中心”的定位,多管齐下,一方面在老区新推出4条旅游线路分散游客在少数景点的过度集中,让游客认识更多的澳门。同时两次邀请国家旅游局政策法规专家到澳门举办了4场说明会,为导游及旅行社讲解法律相关内容。

来源:人民日报

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