放假出游已经成为多数家庭的习惯，而在这个黄金周，旅游业遇到了新《旅游法》实施后的首个大考。记者在这个黄金周通过采访了解到，新《旅游法》实施后，旅行社多数出游线路的价格出现上涨，一些游客出境游选择了在十一黄金周前的20天出行，而组团游大量减少，自驾游的增多令国内景点承受拥挤的高压。

　　新旅游法实施致价格上涨翻倍

　　事实上，随着社会经济发展和人民生活水平的提高，旅游日益成为人们一个休闲娱乐的选择。而我国已是全球最大的国内旅游市场和第一出境旅游购买力国。数据显示，2012年国内出游人数近30亿人次，国内旅游收入超过2万亿元。但是，快速发展的旅游业也出现了不少“怪象”，为了保证消费者的利益和促进旅游业的健康发展，国家今年出台了新《旅游法》，并于10月1日正式实施。

　　根据新《旅游法》规定，旅行社不得强制游客购物，不得开展自费项目。这主要是针对以前国内旅游市场出现的“零负团费”、“进店购物”等饱受诟病的行业乱象。而对于新《旅游法》的实施，旅行社和消费者都有不同的声音。

　　接受记者采访的山东一家大型旅行社人员张婧（化名）表示，新《旅游法》实施后，东南亚旅游路线价格上涨了一倍，港澳台地区的旅游价格上涨幅度在2000元以上，欧洲旅游的价格没有太大幅度的上涨。

　　张婧表示，很多游客选择在十一前20天出游，价格相对便宜。十一黄金周由于价格上涨导致了游客出游数量减少，很多游客选择自由行和自驾游，但是，随着自由行人员的增多，景点爆满后出现的问题也不少。

　　有游客对新《旅游法》实施表示欢迎的同时，也提出如果去国外旅游，由于地域不熟悉，购物也是出游的一部分，如果取消了购物环节对他们来说也并非好事。

　　而作为国内知名的旅游公司，中青旅对于新《旅游法》实施有着自己的看法。

　　中青旅控股市场推广部总经理葛磊接受记者采访时表示，《旅游法》在十一实施，这对旅游业来说，既是一次巨大的挑战，也是实现自我更新、正本清源、产业升级的契机。《旅游法》的颁布标志着我国旅游业将正式进入有法可依的历史阶段，有助于促进中国旅游行业转型升级和增长方式的转变。中青旅对《旅游法》的实施持欢迎态度， 并已经做好充分准备，支持《旅游法》的成功落地。

　　葛磊还称，《旅游法》带来产品价格的一轮调整，事实上，不同市场的调整幅度不一样。欧美等成熟度比较高、既往的产品品质也比较好的线路，价格并没有明显变化。而东南亚、台湾、韩国的线路，由于之前自费项目较多，改成“三无产品”后，价格上涨了20%-30%。举例说：同样是十一期间“经典台湾8日环岛游”今年卖7780元，去年类似行程同样时间卖6500-6900元。中青旅东南亚中心的拳头产品“普吉别墅5 2日”产品，去年十一报价8800，今年十一报价10580。

　　另外，在此次国庆期间，当国内多家旅行社抱怨游客组团出游数量减少的同时，中青旅似乎并未受到太大的影响。

　　“中青旅十一出境游市场规模与去年同期持平，有两个突出现象：一是预定期缩短，很多游客因为持观望态度，预定时间相对较晚，但在旅游法导致整体价格上调的情况下，市场规模保持不变，说明旅游刚需依然强劲，旅游消费在老 百姓日常消费中的地位稳步提升；二是九月中下午尤其是中秋小假期形成小高潮，比去年同期增长50%，部分价格敏感且时间宽裕的消费者选择‘价格抄底’，部分十一长假的旅游需求被提前。此外，中青旅的主流客户群面向中高端人群，其时间敏感度高于价格敏感度，十一出行计划受《旅游法》影响有限。”葛磊如此表示。

　　行业升级转型加速

　　事实上，在旅游业高速发展的同时，行业中暴露出诸多不良现象，强制购物、零元出行、导游拿回扣等现象时有发生。新《旅游法》的出台，意在整治行业中的乱象。然而，当越来越多的游客选择自由行时，我国多数景点也迎来了新的考验。

　　据报道，今年10月2日，47800人的游客让九寨沟变成了“久在沟”。而值得一提的是，去年九寨沟最高游客达到了5.3万人，但是秩序井然。

　　在上述旅行社人员看来，新《旅游法》实施，组团游价格上涨导致散客增多，景区预案不足，加上部分散客不遵守秩序等，都是导致九寨沟拥堵的原因。

　　从武汉到青岛旅游的一位游客对记者表示，放假带孩子出来旅游，孩子很开心，旅游也不累。

　　上述武汉游客表示，“一家人出来做好出行路线，可以自己调配时间，在青岛6天时间，几乎把每个重要的景点都逛了，孩子喜欢在海边玩，抓螃蟹，玩的非常开心。几天下来也没有觉得太累。另外，请导游也是一种浪费，我们到了一个景点花了100元请了一个导游，但她并没有讲解太多东西，还不如自己看。”

　　事实上，除了新旅游法实施后组团旅游费用上涨原因外，过节高速公路免费也是自驾游增多的另外一个原因。但随着散客的增多，这也给我国的景区提出了更高的要求，九寨沟游客滞留现象的发生则是真实的写照。

　　“新《旅游法》实施后，很多导游积极性不高，有的旅行社的导游放了长假，他们面临着转型。而一些小的旅行社也会慢慢退出旅游市场。”张婧告诉记者。

　　同样，在葛磊看来，2013年，《旅游法》将改变一部分旅行社的作业方式，这种作业方式的转变不仅会调整市场秩序，还必将引起旅行社增长方式的转变，将市场各方主体对价格的关注引导到对服务的关注上。消费者对服务价值的认同和旅行社服务质量的提升将引发旅游行业的升级转型。期待《旅游法》成为一部权威的法律，执法必严，不让违法行为有侥幸生存的空间。

来源：证券日报

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